Верховный суд в недавнем споре разъяснил: если машину изначально купила компания для коммерческих целей, последующие покупатели-физлица защиту закона «О защите прав потребителей» не получат. А ранее ВС указал на другой нюанс перепродажи: когда компании и предприниматели, которые покупают ввезенные, конфискованные или поврежденные автомобили и не готовы оформлять ПТС, то и на дороги такие авто выпускать нельзя. Есть и другие способы транспортировки, например, на эвакуаторе. Эксперты рассказали, почему ПТС для таких автомобилей нужен, и что не так в последнем выводе ВС по переходу прав потребителя.
Оформление ПТС для авто на перепродажу
Индивидуальный предприниматель Наталья Антипина приобрела конфискованный таможней автомобиль для перепродажи. Ранее автомобиль в России на учете не состоял, ПТС ни в бумажном, ни в электронном виде на него не оформляли. Антипина сочла, что в ее случае автомобиль — это товар, а потому ставить его на учет не нужно, обратилась в ГАИ за временным регистрационным документом с транзитными номерами.
В ГАИ отказались оформлять временный регистрационный документ без ПТС. Антипина обжаловала отказ в суде. Три инстанции встали на сторону предпринимателя, указав: автомобиль в этом случае только товар, а невозможность свободно его перемещать препятствует извлечению прибыли (дело № А05-8989/2024). Суды также пришли к выводу, что в отношении спорного автомобиля действующее законодательство не предусматривало выдачу ПТС ни в бумажном, ни в электронном виде. По их мнению, именно ГАИ должна была оформить документ, идентифицирующий транспортное средство в рамках регистрационного действия, которое запросил предприниматель. Ведомство обратилось с жалобой в Верховный суд.
ВС отменил выводы нижестоящих судов и принял новый судебный акт. Хотя автомобиль предназначен для перепродажи, для его допуска к движению по дорогам важно проверить, соответствует ли он техническим регламентам. А это, в свою очередь, подтверждает ПТС. Верховный суд также уточнил, что постановка авто на учет и получение паспорта транспортного средства — разные действия. Для совершения регистрационных действий, в том числе выдачи временного регистрационного документа с транзитными номерами, все равно нужен ПТС. Пункт 14 Правил регистрации ТС № 1764 предусматривает, что регистрационные действия производятся при наличии действительного ПТС — бумажного или электронного.
Антипина строила свою позицию на том, что полномочия по оформлению ПТС для авто, не состоящих на учете, вернули ГАИ только с 1 марта 2025 года, а она обратилась туда почти годом ранее — в июле 2024-го. На это ВС указал, что есть перечень аккредитованных Минпромторгом организаций, через которые можно было оформить ПТС. Кроме того, автомобиль к месту продажи можно перемещать не только своим ходом, но и, например, на эвакуаторе. Аналогичную позицию ВС высказал в другом деле с тем же заявителем, но о другом автомобиле (№ А05-10688/2024). Подача жалоб в Президиум ВС успехом не увенчалась.
Адвокат, советник ЮСТ Михаил Чугунов отмечает, что у того же предпринимателя в течение последних нескольких лет были и другие, очень похожие по фабуле споры с ГАИ. Среди них есть дела, где судебные акты вынесли в пользу предпринимателя, а ВС отказывал по жалобам ГАИ (№ А05-15/2023, № А05-7207/2023, № А05-8992/2024). По словам эксперта, основной вопрос этих актов: кто должен оформлять ПТС — импортер или конечный покупатель. Но возможны и случаи, когда ПТС оформлять не нужно.
Когда импортер перегоняет покупателю транспортное средство, которое заведомо предназначено не для использования, а для разбора на запчасти, вполне резонным выглядит подход Верховного суда: подобный автомобиль не должен перемещаться по дорогам своим ходом.
Михаил Чугунов, адвокат, советник ЮСТ
Управляющий партнер ЭЛКО профи адвокат Елена Козина указывает на два вывода Верховного суда. Первый: если автомобиль выступает как товар и не участвует в дорожном движении, его можно транспортировать на железнодорожной платформе, эвакуаторе или иным способом. ПТС в этом случае не нужен. Второй: если автомобиль используется как транспортное средство и участвует в дорожном движении, ПТС нужно для подтверждения его безопасности для других участников движения и удостоверения того, что конструкция соответствует требованиям закона.
Годные остатки и запчасти
В другом деле Антипина обратилась за транзитными номерами и временной регистрацией для годных остатков автомобиля. Ей отказали и в ГАИ, и в судах (дело № А05-8996/2024). Верховный суд, отказывая в передаче жалобы, указал: для допуска автомобиля к участию в дорожном движении необходимо иметь ПТС. Его выдают, если транспортное средство соответствует требованиям технического регламента Таможенного союза. Такое соответствие подтверждается одобрением типа транспортного средства (ОТТС) или свидетельством о безопасности конструкции транспортного средства (СБКТС). Заявитель эти документы не представил, поэтому в регистрационном действии отказали правомерно.
По мнению Козиной, в этом случае отказ был правомерен не только из-за отсутствия ПТС. Годные остатки, в том числе автомобили, подлежащие утилизации или пострадавшие в ДТП, по умолчанию не могут участвовать в дорожном движении.
Предоставление ПТС заявителем не привело бы к получению им транзитных номеров на годные остатки, но породило бы у ГАИ много вопросов о достоверности предоставляемых документов.
Елена Козина, адвокат, управляющий партнер ЭЛКО профи
Чугунов в отношении этого дела отмечает, что заявительница хотела оформить регистрационный документ на автомобиль-товар для его перегона к месту продажи. То есть хотя машина была поименована годными остатками, предполагалось перемещать ее своим ходом. По мнению эксперта, как бы объект ни назывался в документах — автомобиль, годные остатки, товар или иначе, — для допуска к дорожному движению он должен пройти необходимую проверку и получить ПТС. «Безусловно, это возлагает дополнительные расходы на лиц, которые профессионально занимаются перепродажей подобных транспортных средств, но это традиционный спор о распределении обязанностей и поиске баланса. Бизнес всегда будет настаивать, что давление государства излишне, а контрольные органы — отмечать, что, если всякое давление снять, бизнес просто предельно сократит издержки, и на дорогах окажется сплошной хлам», — подытоживает эксперт.
Если автомобиль ввозят по частям, необходимость получения ПТС и уплаты утильсбора зависит от того, может ли конкретная машина участвовать в дорожном движении. Так, в одном деле ввозили раму автомобиля. Спор касался взыскания утильсбора, а суды указали на необходимость получения ПТС для допуска автомобиля к участию в дорожном движении, даже если речь идет только о части автомобиля (дело № А51-22476/2019). В другом деле обязанность платить утильсбор, по мнению судов, не возникла, поскольку части автомобилей (тоже рамы) ввезли в Россию как запчасти, не пригодные для самостоятельной эксплуатации (№ А51-23143/2019).
По мнению Чугунова, значимых противоречий между этими актами нет. Утилизационный сбор взимают при ввозе транспортных средств и шасси, которые способны в дальнейшем участвовать в дорожном движении, на них же оформляется ПТС. Козина по второму делу уточняет: набор деталей, рама кузова или шасси с элементами колесной подвески, с двигателем или без него, если они конструктивно не способны к передвижению, утильсбором не облагаются. А ПТС выдается на транспортные средства и их шасси только после уплаты утильсбора.
Как получить ПТС
С 1 ноября 2020 года ПТС на бумажных носителях в России не оформляют, напоминает Козина. При этом ранее выданные бумажные ПТС продолжают действовать и переоформлять их не требуется, уточняет Чугунов.
Оформить электронный ПТС для ввезенных автомобилей, которые ранее не состояли на учете в России, можно через аккредитованные Минпромторгом организации вместе со свидетельством о безопасности конструкции транспортного средства. Чугунов отмечает: формально ЭПТС должны оформить в день обращения, но в зависимости от конкретной ситуации и самого автомобиля процедура может занять больше времени.
Например, при самостоятельном ввозе автомобиля человеку, скорее всего, потребуется сначала представить машину для лабораторных испытаний и получить СБКТС. По словам Чугунова, рынок ввоза автомобилей уже сформировался, поэтому есть организации, которые профессионально оказывают посреднические услуги по прохождению испытаний в лаборатории и оформлению ЭПТС.
Итоговая стоимость получения ПТС может различаться. Она складывается из госпошлины, утильсбора, расходов на СБКТС, а также услуг аккредитованных организаций, подводит итог Козина.
Полная версия материала доступна на сайте Право.ru
