Кейсы

Доход в бюджет: границы правомерности по мнению Конституционного Суда РФ

2009-06-24 09:44 Разрешение споров

Фабула спора

ОАО «Газэнергосеть» и ОАО «Нижнекамскнефтехим» оспаривали в Конституционном Суде РФ предписания антимонопольного органа о перечислении в бюджет доходов, полученных якобы в результате нарушения антимонопольного законодательства. «Газэнергосеть» обязали перечислить 153 760 813 рублей, «Нижнекамскнефтехим» — 70 958 476,84 рублей. Арбитражные суды частично удовлетворяли требования антимонопольной службы, что привело к обращению в КС РФ.

Советник ЭЛКО профи Павел Посашков, представляя «Газэнергосеть», оспаривал нормы, позволяющие антимонопольному органу выдавать предписания без указания конкретных сумм для каждого участника группы, без установления вины и без учёта сроков давности. «Нижнекамскнефтехим» указывал на нарушение принципов справедливости и правовой определённости. Заявители также ссылались на презумпцию невиновности и недопустимость повторного привлечения к ответственности.

Конституционный Суд РФ признал оспариваемые положения конституционными при условии установления вины и конкретных сумм, а также в пределах срока исковой давности. Суд подчеркнул необходимость учёта принципов справедливости и соразмерности, указав, что отсутствие вины исключает взыскание. Судья С. М. Казанцев выразил особое мнение о недостаточной определённости правового регулирования.